16:29:01 - 28.06.2017
Оцените материал
(1 Голосовать)

 

Ответы Прокуратуры на вопросы СМСП, которые были заданы в рамках мероприятий III ежегодного Ноябрьского форума для представителей малого и среднего бизнеса

Вопрос № 1: Где можно найти инструкции ГУ МЧС России по Правилам пожарной безопасности для предотвращения нарушений в организации.

Нормативно - правовые акты, устанавливающие обязательные требования в области пожарной безопасности, опубликованы в официальных средствах массовой информации, размещены в единой информационной системе Интернет на официальном сайте ГУ МЧС России по Омской области по адресу: http://55.mchs.gov.ru/dejatelnost/Zakonodatelstvo.

 

Вопрос № 2: Повышение муниципальным образованием арендной платы в четыре раза субъекту малого и среднего предпринимательства, осуществляющего деятельность по организации чайного клуба «Чемодан» на территории муниципального парка отдыха, основанием послужил «льготный период». Предпринимателем был получен грант на указанный вид деятельности, а при условии повышения арендной платы есть риски закрытия деятельности. Правомерно ли повышение?

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплен принцип платности использования земли.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, утвержден решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 46 в ред. от 20.11.2013 (далее – Порядок).

В соответствии со ст. 2 Порядка при определении размера арендной платы за земельные участки учитываются кадастровая стоимость, вид функционального использования земельного участка, его месторасположение и площадь, особые условия использования земельного участка, льготы по уплате земельного налога, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В случае несогласия с установленным размером арендной платы индивидуальный предприниматель в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

 

Вопрос № 3: Необходимо ли для продления сроков аренды помещения в настоящий момент готовить конкурсную документацию и проводить аукцион на право заключить договор аренды?

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества отражены в ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).

Пунктом 9 ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ предусмотрено, что по истечении срока договора аренды, указанного в частях 1 и 3 данной  статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

 

Вопрос № 4: Происходит вырубка «Екатерининского бора», встал вопрос по включению данной территории в рекреационную зону как особо охраняемую территорию, составлено обращение в федеральный центр.

Территория лесного фонда, на которой расположен «Екатерининский бор», является федеральной собственностью и в настоящее время не обладает каким-либо особым статусом, в том числе особо охраняемой территорией.

В связи с изложенным использование лесов на данных землях осуществляется на общих основаниях в соответствии с проектом их освоения согласно требованиям Лесного кодекса Российской Федерации, правил пожарной, санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и ухода за лесами, допускающими осуществление различных видов рубок лесных насаждений.

Порядок принятия решения о создании особо охраняемых природных территорий регламентирован Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона № 33-ФЗ, а также Закона Омской области от 06.10.2005 № 673-ОЗ «Об охране окружающей среды в Омской области» в зависимости от категории особо охраняемой природной территории (федеральная, региональная, местная) решение о ее создании принимается Правительством Российской Федерации, Правительством Омской области либо уполномоченным органом местного самоуправления.

В случае придания «Екатерининскому бору» статуса особой природной территории использование данной территории будет осуществляться с существенными ограничениями, в том числе касающимися рубок лесных насаждений.

 

Вопрос № 5: Отсутствие лесовозных дорог в муниципальных районах Омской области.

В соответствии со статьей 37 Лесного кодекса РСФСР лесные дороги входили в состав земель государственного лесного фонда. Аналогичные положения содержались в статье 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации от 06.03.1993 № 4613-1.

В настоящее время Лесной кодекс Российской Федерации (далее – ЛК РФ) не содержит понятия «лесовозная дорога». В соответствии с пунктом 4.1.2 Инструкции по проектированию лесозаготовительных предприятий ВСН 01-82, утвержденной приказом Минлесбумпрома СССР от 10.08.1982 № 236, лесовозные дороги являются технологическим элементом лесозаготовительного производства, предназначенным для вывозки древесины и используемым в течение всего или значительно части срока действия предприятия.

Анализ положений федерального законодательства, а также складывающейся судебной практики свидетельствует о том, что лесовозные дороги являются объектом лесной инфраструктуры, которые в силу статьи 13 ЛК РФ возводятся на период проведения соответствующих работ, требующих наличие данных объектов, после чего подлежат сносу, земли, на которых они располагались, – рекультивации, использованные для их строительства леса и иные земли лесного фонда – лесовосстановлению.

Лесной план Омской области, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 26.01.2009 № 10, содержит сведения о наличии в регионе лесовозных дорог, местоположение и протяженность которых не в полной мере способствуют эффективному развитии лесопромышленного кластера области. В связи с этим данным документом планируется расширение сети лесных дорог на основе государственного и частного партнерства.

Одновременно с этим федеральное законодательство не содержит безусловной обязанности органов власти и местного самоуправления осуществлять строительство лесовозных дорог, в том числе с учетом временного характера таких объектов, ориентированных на обеспечение освоения лесов в ограниченном временном промежутке.

Согласно части 7 статьи 29 ЛК РФ, статье 88 ЛК РФ, а также положений приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки»  граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе осуществлять строительство лесных дорог, лесных складов, других строений и сооружений в соответствии с проектом освоения лесов.

При этом в силу части 2 статьи 22 ЛК РФ создание и (или) модернизация лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры, в том числе лесных (лесовозных) дорог круглогодичного действия, возможно осуществление в рамках инвестиционных проектов в области освоения лесов в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

 

Вопрос № 6: Произойдет ли изменение ставок стоимости древесины?

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждаются на федеральном уровне постановлением Правительства Российской Федерации. В настоящее время действуют ставки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

 

Вопрос № 7: С 01.09.2015 Министерство образования и науки РФ ввело новые нормативы по обучению. Ведется ли в районных центрах занятости профориентационная работа?

 В 2015 году Министерством труда и социального развития Российской Федерации отдельными нормативно-правовыми актами утверждены профессиональные стандарты для образовательных организаций среднего и высшего профессионального образования, в соответствии с которыми разрабатываются образовательные программы. Например, приказы Минтруда России от 24.07.2015 № 513н, от 24.07.2015 № 514н, от 27.07.2015 № 517н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по контролю качества кузнечного производства»,  «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)», «Специалист по инструментальному обеспечению механосборочного производства».

В связи с утверждением названных стандартов территориальными органами Главного управления Государственной службы занятости населения Омской области проводится соответствующая ориентационная работа.

 

Вопрос № 8: Как коснется предпринимателей введение нового транспортного сбора (1,5 руб./1км), при условии, что в районах нет дорог, за что платить?

Согласно п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Данная плата не взимается при движении транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, частным автомобильным дорогам.

Размер платы в счет возмещения вреда и правила ее взимания определены Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

 

Вопрос № 9: Не уделяют должного внимания вопросам развития с/х животных в районах (коневодство), администрации не оказывают грантовую поддержку по указанному виду деятельности, можно ли изменить ситуацию?

Постановлением Правительства Омской области от 15.10.2013 № 252-п «Об утверждении Государственной программы Омской области “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области”» утверждены порядки предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие КФХ и на единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам, на развитие семейных животноводческих ферм, сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы.

Целью предоставления указанных грантов является софинансирование затрат фермеров по созданию и развитию на территории муниципальных образований крестьянских (фермерских) хозяйств, включая приобретение сельскохозяйственных животных, техники.

Для участия в конкурсах по предоставлению грантовой поддержки необходимо представить в конкурсную комиссию заявку, бизнес-план по утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области форме, иные документы, предусмотренные указанными порядками.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области, на финансовое обеспечение затрат, связанных с финансированием обеспечения реализации грантовых программ определен постановлением Правительства Омской области от 16.10.2013 № 266-п «Об утверждении государственной программы Омской области “Развитие экономического потенциала Омской области”».

 

Вопрос № 10: Внесение изменений в конкурсную документацию по оказанию грантовой поддержки путем включения в число участников конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность не более трех лет.

Пунктом 7 Порядка предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на единовременную помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15.10.2013 № 252-п «Об утверждении государственной программы Омской области “Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области”», предусмотрено, что к участию в конкурсе могут быть допущены граждане Российской Федерации, являющиеся главами крестьянского (фермерского) хозяйства, которые не осуществляли предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет, в том числе не являлись учредителями (участниками) коммерческой организации.

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять, в том числе категории и (или) критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Таким образом, предусмотренное названным порядком условие соответствует требованиям ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Вопрос № 11: Спорные вопросы по досрочному выходу на пенсию врачей, работающих в коммерческих организациях.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – список).

При рассмотрении вопросов, связанных с принятием решений о досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются перечнем должностей и учреждений, указанных в списке. Поскольку наименование  коммерческих организаций, должностей их работников отличаются от перечня указанного в списке, вопросы на досрочное назначение трудовой пенсии разрешаются в судебном порядке.

 

Вопрос № 12: Какой документ регламентирует правильность оформления и размещения рекламных конструкций в муниципальных районах области?

В соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации (на территории Омской области – Министерство имущественных отношений Омской области).

 

Вопрос № 13: Предприниматель купил предприятие-банкрот, начал вести там деятельность, возникла необходимость в подключении к централизованному водопроводу по уже проложенной трубе. ОАО «Омскводоканал» отказалось подключить организацию по уже существующей системе водоотведения и предложило провести новую систему.

Порядок подключения потребителей к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения регламентирован постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» и постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Указанными нормативными актами не предусмотрены случаи осуществления нового подключения при имеющемся присоединении в установленном порядке сетей водоснабжения или водоотведения (за исключением необходимости увеличения подключаемой нагрузки).

С целью установления обоснованности отказа в подключении необходима соответствующая проверка, для проведения которой потребитель вправе обратиться в УФАС России по Омской области. Кроме того, действия ОАО «ОмскВодоканал» могут быть обжалованы в суде.

 

Вопрос № 14: Торговля алкогольной продукцией после 22:00 часов, санкции и контроль.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Частью 1 ст. 3.1 Закона Омской области от 28.12.2005 № 717-ОЗ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области» запрещается реализация алкогольной продукции после 22 часов, за исключением реализации алкоголя предприятиями общественного питания при оказании ими услуг общественного питания.

Нарушение данных требований законодательства влечет административную ответственность, предусмотренную 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

 

Вопрос № 15: Дают ли представители ГУ МЧС России по Омской области консультации и рекомендации на начальном этапе деятельности предпринимателей.

Проведение консультаций органами государственного пожарного надзора предусмотрено Административным регламентом МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 28.06.2012 № 375.

Порядок проведения ГУ МЧС России по Омской области консультаций по исполнению государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности и вопросам, входящим в компетенцию органов государственного пожарного надзора, определен вышеуказанным Административным регламентом.

 

Вопрос № 16: Как проходит сортировка, утилизация и вывоз твердых бытовых отходов после вступления в силу 458-ФЗ, есть ли трудности в муниципальных районах.

В настоящее время в Омской области схема обращения с отходами после 01.01.2016 не претерпела каких-либо изменений по сравнению с ранее сложившимися отношениями. Данная ситуация связана, в первую очередь, с тем, что для реализации положений  Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления”, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в полном объеме требуется принятие значительного числа подзаконных нормативных правовых актов как на уровне Правительства Российской Федерации, так и профильных федеральных органов исполнительной власти по широкому кругу вопросов.

До настоящего времени большинство необходимых актов на федеральном уровне не принято.

К примеру, требуется утверждение правил обращения с отдельными категориями отходов, в том числе опасных, в качестве проекта имеется постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

 

Вопрос № 17: Вопрос по открытию домов престарелых в муниципальных районах Омской области.

По состоянию на 01.01.2016 на территории Омской области расположено 15 учреждений социального обслуживания, предназначенных для стационарного проживания лиц старшего возраста (женщин 55 лет и старше, мужчин 60 лет и старше), а также инвалидов I и II группы 18 лет и старше, нуждающихся в социальной и медицинской помощи, в том числе:

- 10 психоневрологических интернатов;

- 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов;

- 1 специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;

- 1 геронтологический центр;

- бюджетное учреждение Омской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района», в составе которого имеется отделение стационарного социального обслуживания.

В 2015 году завершена реконструкция бывшего здания железнодорожной больницы под размещение бюджетного учреждения Омской области «Исилькульский дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Кроме государственных учреждений в настоящее время в Омской области также функционируют пять пансионатов для проживания лиц старшего возраста и инвалидов, организованных индивидуальными предпринимателями:

1) пансионат «Солнечный путь» в селе Пологрудово Тарского района мощностью 50 койко-мест, в котором проживают 30 человек;

2) пансионат «Солнечный путь» в деревне Рямовка Большереченского района мощностью 45 койко-мест, в котором проживают 22 человека;

3) пансионат «Гармония-1» в деревне Тавричанка Любинского района мощностью 35 койко-мест, в котором проживают 31 человек;

4) пансионат «Гармония-2» в селе Медвежье Исилькульского района мощностью 35 койко-мест, в котором проживают 35 человек;

5) пансионат «Уютный Дом» в городе Омске по улице 12-го Декабря мощностью 45 койко-мест, в котором проживают 16 человек;

6) пансионат «Гармония-3» в селе Сухое Горьковского района мощностью 40 койко-мест, в котором проживают 10 человек.

В первом квартале 2016 года планируется открытие седьмого пансионата «Зеленый Дол» в селе Ситниково Нижнеомского района мощностью 60 койко-мест.

 

Вопрос № 18: Как проходят проверки предпринимателей по полученным грантам на развитие кооперации?

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством сельского хозяйства и продовольствия осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, в том числе грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам, потребительским обществам для развития материально-технической базы.

Проверки министерством проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемым планом.

Первые гранты сельскохозяйственным кооперативам, потребительским обществам для развития материально-технической базы выданы в ноябре 2015 года, срок использования средств гранта - 18 месяцев со дня его предоставления.

 

Вопрос № 19: Ввод ограничений на продажу мяса физическим лицам, как поступать?

Решением Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 «О Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» введены требования к производству мясной продукции.

Реализации на территории Российской Федерации подлежит мясная продукция, произведенная в соответствии с требованиями указанного Технического регламента.

В соответствии с требованием статьи 19 данного Технического регламента убой продуктивных животных производится в специально отведённых для этой цели местах. На производственных объектах, производящих убой, должны соблюдаться гигиенические и ветеринарно-санитарные требования по содержанию и эксплуатации производственных объектов по производству (изготовлению) мяса и мясной продукции, направленные на обеспечение выпуска безопасной пищевой и непищевой продукции, а также направленные на предупреждение возникновения недопустимого риска. К убою для использования на пищевые цели допускаются здоровые продуктивные животные из хозяйств и (или) местности, благополучных в ветеринарном отношении.

Продукция животного происхождения, полученная путем подворного убоя, не может быть выпущена в обращение (купля-продажа и иные способы передачи), но может быть использована для личного потребления.

 

Вопрос № 20: Возможна ли установка штендера в муниципальном районе Омской области.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» наружной рекламой признается реклама, распространенная с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Таким образом, по смыслу указанной части статьи 19 Федерального закона «О рекламе», к рекламным конструкциям, размещение которых регулируется данной статьей, относятся технические средства стабильного территориального размещения, к которым выносные штендеры не относятся.

Соответственно требования статьи 19 Федерального закона «О рекламе», в частности, положения о получении разрешения органа местного самоуправления на его размещение, а также положения, касающиеся порядка заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам проведения торгов, не применяются к выносным штендерам.

Однако в случае, если штендер располагается стационарно, то есть прочно связан с землей, зданиями, строениями и сооружениями (т.е. объектами недвижимого имущества) и не предназначен для перемещения, такой штендер может быть признан рекламной конструкцией и, соответственно, его размещение должно осуществляться с учетом требований статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

Каких-либо специальных требований, касающихся размещения таких штендеров, в Федеральном законе «О рекламе» не содержится.

Вместе с тем реклама, размещенная на штендерах, должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к рекламе Федеральным законом «О рекламе».

 

Вопрос № 21: Решился ли вопрос по оформлению предпринимателей в ГУ ОРО Фонд социального страхования РФ как социальной группы?

Сведения по оформлению предпринимателей в ГУ – Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации как социальной группы отсутствуют.

 

Вопрос № 22: Можно ли сдавать отчет в ГУ ОРО Фонд социального страхования РФ на бумажном носителе?

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009   № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчеты, указанные в части 9 настоящей статьи, в орган контроля за уплатой страховых взносов по форматам и в порядке, которые установлены органом контроля за уплатой страховых взносов, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

С учетом изложенного организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют соответствующую отчетность в форме электронных документов.

 

Вопрос № 23: Существует ли государственная поддержка предпринимателей по линии ГУ Государственная служба занятости населения в части компенсации затрат на обучение сотрудников в других регионах?

По информации Главного управления государственной службы занятости населения Омской области государственная поддержка предпринимателей в части компенсации затрат на обучение сотрудников в других регионах отсутствует.

 

Вопрос № 24: Можно ли заготавливать дрова для магазина на своем участке в сенокосных угодьях (валежник, сваленные деревья)?

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины предполагает рубку лесных насаждений, а также вывоз из леса древесины.

С учетом того, что сбор валежника не связан с рубкой лесных насаждений, данные работы не относятся к заготовке древесины и не требуют наличия соответствующих разрешительных документов.

В случае наличия зеленых насаждений (не являющихся лесным фондом либо городскими лесами) на земельном участке, находящемся в частной собственности, данные насаждения также принадлежат собственнику участка, и их использование осуществляется собственником самостоятельно при условии соблюдения прав иных лиц.

 

Вопрос № 25: Проблемы с бумажной «волокитой» при подключении к электросетям у предпринимателя - получателя гранта для начинающих предпринимателей (открытие пекарни), куда обращаться и как правильно составить документы?

Пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

г. 1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

г. 2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме.

Согласно п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Заявитель вправе направить запрос в орган местного самоуправления, на территории которого расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства, с указанием расположения объектов электросетевого хозяйства, принадлежность которых необходимо определить, а орган местного самоуправления обязан предоставить заявителю в течение 15 дней информацию о принадлежности указанных в запросе объектов электросетевого хозяйства.

 

Вопрос № 26: Производство по переработке мясной продукции, прием мяса возможен только через убойный пункт, а представители убойного пункта работают только за наличный расчет, без договоров, а предпринимателям необходим договор и безналичный расчет. Как поступить в данной ситуации?

Решением Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68 «О Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» введены требования к производству мясной продукции.

В соответствии со ст. 19 данного Технического регламента убой продуктивных животных производится в специально отведённых для этой цели местах. На производственных объектах, производящих убой, должны соблюдаться гигиенические и ветеринарно-санитарные требования по содержанию и эксплуатации производственных объектов по производству (изготовлению) мяса и мясной продукции, направленные на обеспечение выпуска безопасной пищевой и непищевой продукции, а также направленные на предупреждение возникновения недопустимого риска. К убою для использования на пищевые цели допускаются здоровые продуктивные животные из хозяйств и (или) местности, благополучных в ветеринарном отношении.

Продукция животного происхождения, полученная путем подворного убоя, не может быть выпущена в обращение (купля-продажа и иные способы передачи), но может быть использована для личного потребления.

Также необходимо отметить, что пунктом 6 Указания Банка России от 07.10.2013 N 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» определено, что наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей.

Кроме того, ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Отказ хозяйствующих субъектов от заключения договоров и осуществления безналичных расчетов может являться одним из способов уклонения от уплаты налогов.

О фактах отказа в заключении договоров, нарушениях порядка ведения кассовых операций возможно информировать налоговые органы по месту регистрации предприятия, оказывающего услуги по убою. Кроме того, при наличии данных, дающих основания полагать о сговоре предприятий, оказывающих указанные услуги, необходимо обращаться в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области.

 

Вопрос № 27: Произойдут ли изменения по пенсионному возрасту?

По информации ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в 2016 году изменений по определению пенсионного возраста не планируется.

 

Вопрос № 28: Торговля алкогольной продукцией с «рук», незаконное предпринимательство, какие ведутся профилактические мероприятия?

УМВД России по Омской области проводится работа по контролю за ограничением торговли спиртными напитками в рамках Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Закона Омской области от 28.12.2005 № 717-ОЗ «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области».

В 2015 году на территории области выявлено 332 преступления в указанной сфере, окончено расследованием 320 уголовных дел, направлено в суд - 283. К уголовной ответственности привлечены 270 человек. В рамках уголовных дел из незаконного оборота изъято 550 тыс. единиц алкогольной продукции.

Пресечено 1203 административных правонарушения, связанных с несоблюдением установленных требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.

В случае установления факта незаконной торговли алкогольной продукции, незаконного предпринимательства можно обратиться в УМВД России по Омской области с соответствующим заявлением.

 

Вопрос № 29: Уничтожение бизнеса путем написания писем-жалоб в контрольно-надзорные органы, потребительский экстремизм, как правильно поступать в данной ситуации?

При рассмотрении поступающих обращений контрольно-надзорные органы руководствуются положениями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее -  Федеральный закон № 59-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Контрольно-надзорным органам рекомендовано принимать дополнительные меры по установлению достоверности данных указанных в обращении, а также данных самого заявителя, однако в федеральном законе в настоящее время это не закреплено.

На законодательном уровне иные требования к обращению не закреплены, что в период развития технологий (подачи обращений через электронные сервисы) может порождать такое явление как «потребительский экстремизм».

Согласно ч. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Таким образом, подобные действия могут быть обжалованы в суде (в указанном случае необходимо будет доказать, что имеется умысел на воспрепятствование предпринимательской деятельности).

 

Вопрос № 30: Миграционная служба сменила формы бланков отчетности, но в известность предпринимателей не поставила, при подаче уведомлений на старых бланках происходит нарушение и начисляют большие штрафы, что делать?

По информации УФМС России по Омской области, обязанность по подаче уведомлений о заключении (расторжении) трудовых отношений лежит на работодателе. В случае привлечения к трудовой деятельности иностранных работников работодатели обязаны руководствоваться Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В случае несогласия с постановлением по делу об административном правонарушении работодатель вправе его обжаловать в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

При этом на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

 

Вопрос № 31: Когда можно отчитываться в ГУ ОРО ФСС посредством электронной формы?

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют расчет по форме 4-ФСС в электронной форме с электронной цифровой подписью не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом (п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1988 № 125-ФЗ).

 

Вопрос № 32: Внеплановые проверки, какой может быть их объем и количество. Во время внеплановой проверки происходит полностью вся проверка организации. Получается подмена понятий: внеплановая - плановая. Должны ли быть внеплановые проверки четко по жалобе или возможна и проверка других показателей. Кто заинтересован в том, чтобы выйти за рамки проверки по жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Частью 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ определены снования проведения внеплановой проверки, к которым отнесены: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Таким образом, при проведении внеплановой проверки орган контроля не может выходить за ее пределы, предусмотренные основанием проведения.

В случае выхода за пределы предмета проверки контрольно-надзорным органом проверяемое лицо согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 294-ФЗ имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ предусмотрено, что результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Проведение проверки с грубыми нарушениями является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст. 19.6.1  КоАП РФ.

 

Вопрос № 33: Результаты проверки носят рекомендательный характер или штрафные санкции? Возможно ли, чтобы результаты первых проверок носили рекомендательный характер?

Статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрены обязанности должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по принятию мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, где в том числе содержится обязанность по выдаче предписаний проверяемым лицам об устранении выявленных нарушений, а также по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

 

Вопрос № 34: Куда необходимо обращаться за рекомендациями по пожарному надзору? Возможно ли получить консультации бесплатно?

По информации ГУ МЧС России по Омской области консультации по вопросам выполнения требований пожарной безопасности можно получить в любом подразделении органа государственного пожарного надзора на безвозмездной основе.

 

Вопрос № 35: С каждым годом нормативы по пожарному надзору изменяются, на какие документы следует обратить внимание при аренде офисного помещения в здании 1960-х годов постройки?

Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности, требования которых должны выполняться при эксплуатации помещений, размещен на официальном сайте ГУ МЧС России по Омской области в сети Интернет по адресу: http://55.mchs.gov.ru/dejatelnost/Zakonodatelstvo.

 

Вопрос № 36: Как следует действовать при использовании секретных документов при проверках контрольно-надзорными органами?

Отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, регулируются Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».

В случает нарушения должностными лицами органов контроля требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверяемое лицо вправе обратится в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, в рамках которого будет дана оценка действиям должностных лиц, в том числе действовавшим на основании документов, отнесенных к государственной тайне.

 

Вопрос № 37: Увеличение стоимости на 40% выкупа земельных участков под коммерческой недвижимостью в собственность, насколько объективно?

В соответствии со ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утверждены постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 № 279.

Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Омской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утвержден постановлением Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п.

Порядок определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Омска, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Омска, без проведения торгов утвержден Решением Омского городского Совета от 22.07.2015 № 368.

В соответствии с п. 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В случае несогласия с установленной ценой земельного участка субъект предпринимательской деятельности в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

 

Вопрос № 38: Произошло изменение порядка расчетов арендной платы в сторону увеличения на основании кадастровой стоимости, что привело к дополнительной нагрузке на малый и средний бизнес. Как итог - увеличение расходов на обслуживание участка. Существует ли какой-либо разъяснительный порядок действий в случае несогласия СМСП с кадастровой оценкой?

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, в случае несогласия с результатами определения кадастровой стоимости земельного участка субъект предпринимательской деятельности вправе обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Омской области или в суд.

 

Вопрос № 39: Акт судебных приставов о невозможности взыскать у должника сумму задолженности. Существует ли срок ограничения для предъявления исполнительного листа к взысканию?

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46  Федерального закона, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.

При этом ч. 2.1 ст. 30 Федерального закона установлено, что заявление о возбуждении исполнительного производства, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

 

Вопрос № 40: У банков и службы судебных приставов существуют свои оценщики, которые действуют не в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства. Возникает спор по стоимости имущества, как быть?

Согласно ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: недвижимого имущества; ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах; драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий; и в иных случаях, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 85 данного закона.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с данным Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

 

Вопрос № 41: Как реагирует прокуратура на проверки по специальной оценке условий труда у предпринимателей?

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ также предусмотрены условия, которые работодатель должен обеспечить.

Таким образом, при наличии оснований органы контроля (надзора), в том числе органы прокуратуры вправе организовывать и проводить проверки в указанной сфере.

 

Вопрос № 42: Поглощение омского рынка такси «Яндекс такси», налоги пойдут не в местную казну, как быть местным предпринимателям?

Нормативы зачисления налоговых доходов в бюджеты различных уровней определены ст.ст. 50, 56, 61, 61.1, 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если Вы полагаете, что организации, предоставляющие услуги сервиса «Яндекс такси», нарушают права предпринимателей в сфере конкуренции на рынке услуг такси, соответствующие лица вправе обратиться по данным вопросам в Управление ФАС по Омской области.

 

Прочитано 2887 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены


Нажимая "Оставить комментарий" Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности персональных данных

Что мешает развиваться малому и среднему бизнесу?

Налоговая система - 29.1%
Сложность привлечения финансовых средств - 25.4%
Административные барьеры - 11%
Коррупция - 10.9%
Низкая грамотность предпринимателей - 7%
Низкий уровень информированности - 4.4%
Другое - 2.8%
Низкий уровень организации труда - 2.6%
Недостаток трудовых ресурсов - 2.3%
Конкуренция - 1.9%
Устаревшая материально-техническая база - 2%
Продвижение продукции на международные и межрегиональные рынки - 0.7%

Всего голосов: 1370
Голосование завершено